道高一尺,魔高一丈。正當燃油助力車產業遭到各地媒體監督舉報,執法部門圍追堵截后,這個產業也在迅速調整,“轉型升級”,與小規模企業合作,披上合法的馬甲,換個身份,規避了初級的市場監管模式,繼續搶食正規車市場。
在順達車行,穿馬甲的助力車被作為重點推銷的產品,擺放在店門口
惠州市惠陽區的二輪車市場,正逐漸成為燃油助力車“轉型升級”的橋頭堡、試驗田。
造假方式日趨隱蔽,如今相對簡單的監管模式亟待升級。
馬甲助力車月銷過千
“你看,這些助力車都有合格證,還能算是助力車嗎?”9月1日,在惠州市惠陽區的一家車行里,老板阿周拿著一張豪劍合格證給記者看。“工廠的人說了,這合格證是沒有上傳的,要上牌,要再加100元,到時候工廠才上傳,并且把一致性證書寄過來。”
據阿周介紹,他們店鋪所在的大華路上,十幾家的摩托車檔口,銷售的助力車基本都有這種證。每個月,從大華路賣出去的這種車,超過400臺。“大家都說這些是助力車,怎么我感覺我賣了這么多年車,都沒有見過真正的助力車。”
另外一名摩托車商家阿鐘告訴記者,從2013年下半年開始,當地工商部門對超標電動車進行了大力的整治后,很多消費者紛紛轉向買摩托車,這種被定義為不用上牌的助力車,反倒成了最大的受益者。
據當地某知名合資品牌的經銷商統計,在整個惠陽區,助力車的月銷量超過1000臺。商家主要集中在大華路、南門大街、白云二路、人民三路。銷量較大的永誠車行、鐘記車行、順達車行,月銷量都在100臺以上。
而為了拉動銷量,不少商家還推出助力車以舊換新的服務,車主騎了幾個月后,想換新的,再加幾百元就可以。商家換回來的二手車,會返回給廠家翻新后,再銷售。
混合身份規避監管
帶有摩托車合格證的助力車算不算助力車?不符合排放標準的摩托車,是助力車,還是假國3車?面對一系列繞口的問題,即便是懂行的商家,也不一定能談明白其中的奧妙。
但這種多重身份的兩輪燃油車,正在迅速適應如今的監管體系,規避查處風險。
面對消費者,這種兩輪燃油車產品搖身變成助力車,在商家的宣傳中,這種產品無需上牌,無需駕駛證,無需保險,使用成本低。偶爾碰到理性的車主要求上牌,也可以要求加錢,上傳合格證,完成上牌。
面對工商監管部門,這種兩輪燃油車又變成了證件齊全的“正規”摩托車。即便是抽檢不合格,商家也可以把皮球踢到工廠,指責工廠提供不合格產品,申辯自己并不具備檢驗產品的能力。
因為一開始并沒有上傳合格證,所以工廠給這些產品配的合格證與一致性證書,成本約等于兩張彩打A4紙。
據當地商家介紹,為了節省稅務成本,不少商家一張五聯發票,通過模糊車輛的描述,最多可以匹配4臺車。
監管模式亟待升級
面對這樣的產品,當地的執法部門并沒有找到很好監管的著力點。
據當地商家介紹,對于這類車,當地交警部門一直定性為摩托車。只要是無牌上路,一律查扣,并罰款1000元。
“我們現在針對無牌無證摩托車的路面執法,是不定期的,平均一個月有兩次左右。”惠陽公安分局指揮中心湯毅告訴南方農村報記者。對于無牌無證摩托車,首先要確定其來源是否合法,如果是合法的,就會按照交通法規相關進行處罰。
當地商家表示,單靠交警的路面執法,是遠遠不夠的,警力有限,而且管轄的范圍大多數限定在城區,到了村一級,交警就管不到了。
對于這類的產品,當地工商部門也不了解。
工商局辦公室主任曾梓表示,近期工商部門沒有對這類產品進行檢查,由于標準定義的缺乏,地方信息的相對閉塞,工商局對這類產品聽聞甚少。“這類關于標準的問題,應該從源頭抓起,我們工商雖然是管銷售環節,管市場,但這市場太大,我們力量有限,很難做到全面。這類產品的整治,最好由上級部門發文,統一定義,統一執法,像超標電動車的整治那樣。”
造假方式日趨隱蔽,監管模式亟待升級。