建議逐步放開(kāi)電摩禁限行

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓衲陜蓵?huì)期間帶來(lái)《關(guān)于鼓勵(lì)電動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 更好滿(mǎn)足老百姓綠色出行的建議》等27份議案建議。

建議取消摩托報(bào)廢規(guī)定

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵在全國(guó)兩會(huì)上帶來(lái)了《關(guān)于用市場(chǎng)化、綠色化方式改革摩托車(chē)按年限強(qiáng)制報(bào)廢制度的提案》。他建議取消摩托車(chē)按年份強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定，建議建立超長(zhǎng)服役摩托車(chē)年檢制度，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)超長(zhǎng)服役摩托車(chē)報(bào)廢。

李稻葵認(rèn)為，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，摩托車(chē)正成為社會(huì)通勤、旅游、娛樂(lè)的一個(gè)重要的消費(fèi)點(diǎn)。特別是大排量高附加值的摩托車(chē)的消費(fèi)正在加快增長(zhǎng)，我國(guó)有望成為全球最大的中高附加值摩托車(chē)的消費(fèi)市場(chǎng)，高性能電動(dòng)摩托車(chē)更具發(fā)展前景，進(jìn)一步推動(dòng)摩托車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要抓手。

▲全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵

李稻葵表示，當(dāng)前制約摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)存在一個(gè)比較突出問(wèn)題，那就是摩托車(chē)按年限強(qiáng)制報(bào)廢的制度。此外，李稻葵指出目前摩托車(chē)按年限強(qiáng)制報(bào)廢制度存在弊病：首先，強(qiáng)制報(bào)廢實(shí)際增加了碳排放，與國(guó)家綠色發(fā)展的要求不符；其次，強(qiáng)制報(bào)廢影響了摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)。另外，李稻葵還表示，世界上大部分國(guó)家都沒(méi)有摩托車(chē)按年份強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定。

為此，李稻葵特別提出用市場(chǎng)化、綠色化的方式改革摩托車(chē)按年份強(qiáng)制報(bào)廢的建議：

1、取消摩托車(chē)按年份強(qiáng)制報(bào)廢的規(guī)定。

2、建立超長(zhǎng)服役摩托車(chē)年檢制度。一旦年檢發(fā)現(xiàn)安全隱患或者排放達(dá)不到摩托車(chē)出廠標(biāo)準(zhǔn)，給予警告，要求車(chē)主在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)修理達(dá)標(biāo)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能夠達(dá)標(biāo)的，車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢。

3、采取經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)超長(zhǎng)服役摩托車(chē)報(bào)廢。比如說(shuō)對(duì)13年以上的摩托車(chē)，按照購(gòu)置價(jià)格的一定比例，國(guó)家給予報(bào)廢補(bǔ)貼，專(zhuān)門(mén)用于購(gòu)置新車(chē)，推動(dòng)摩托車(chē)消費(fèi)，減少排放。

建議解決“禁限摩”、推動(dòng)新能源摩托車(chē)號(hào)牌

全國(guó)政協(xié)委員、隆鑫控股董事長(zhǎng)涂建華今年的兩會(huì)提案建議在對(duì)摩托車(chē)科學(xué)管理的前提下，放寬”禁限摩“。達(dá)摩院翻閱相關(guān)資料顯示，涂建華已是連續(xù)第四年提出放寬”禁限摩“的建議。

涂建華今年準(zhǔn)備了6份提案，其中三份與摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)有關(guān)。其中兩個(gè)為“設(shè)立新能源摩托車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌” “ 關(guān)于調(diào)整摩托消費(fèi)稅率，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，另一個(gè)則為”關(guān)于解決‘禁限摩’， 振興摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)“。

在新能源摩托車(chē)建議方面，涂建華認(rèn)為，新能源摩托車(chē)零排放、低噪聲，對(duì)解決城市擁堵、廢氣污染、街道噪音問(wèn)題是極佳解決方案。同時(shí)，新能源摩托車(chē)相對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)，具有功率大、速度快、續(xù)駛里程長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)，能夠滿(mǎn)足城市居民日益增長(zhǎng)的出行效率和通勤距離需求。

目前，全國(guó)有近200個(gè)城市施行“禁限摩”，新能源摩托車(chē)上牌同樣面臨困境，城市居民對(duì)更快速度、更遠(yuǎn)距離的個(gè)人出行需求被不合理地限制，合法合規(guī)地選擇只有汽車(chē)，在加重居民消費(fèi)支出的同時(shí)，也加劇了城市交通擁堵和廢氣排放。

▲全國(guó)政協(xié)委員、隆鑫控股董事長(zhǎng)涂建華

他建議，參考新能源汽車(chē)牌照管理方式，設(shè)立新能源摩托車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌。同時(shí)，涂建華建議參考新能源汽車(chē)的方式，在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)并上牌新能源摩托車(chē)時(shí)提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，引導(dǎo)消費(fèi)需求和生產(chǎn)企業(yè)共同向更安全、更環(huán)保、更高效的新能源摩托車(chē)轉(zhuǎn)移。

而在調(diào)整摩托車(chē)稅費(fèi)、解決“禁限摩”兩個(gè)建議方面。

涂建華表示，涂建華建議參照汽車(chē)消費(fèi)稅率方式，實(shí)行多檔稅率，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，從價(jià)格上引導(dǎo)消費(fèi)者選擇排量較小，能耗較低的摩托車(chē)，而對(duì)于更大排量的摩托車(chē)，實(shí)行更高的消費(fèi)稅率，通過(guò)價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)，達(dá)到減少排放、降低能耗、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)消費(fèi)的目的。

涂建華認(rèn)為，“禁限摩”限制了摩托車(chē)消費(fèi)，阻礙了中國(guó)摩托車(chē)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并在市場(chǎng)中造成了劣幣驅(qū)逐良幣的亂象。形成了大量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)泛濫，無(wú)駕照、無(wú)牌照、無(wú)保險(xiǎn)及無(wú)監(jiān)管的亂象，以“偽環(huán)保”的名義無(wú)序發(fā)展。

他建議地方政府要關(guān)注民生需求，解決“禁限摩”，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建議把摩托車(chē)消費(fèi)納入政策范圍，多措并舉促進(jìn)汽摩消費(fèi)。將摩托車(chē)與汽車(chē)同等對(duì)待，支持并鼓勵(lì)符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車(chē)銷(xiāo)售，支持有條件的地方給予每輛摩托車(chē)不等的補(bǔ)貼，加快以舊換新，促進(jìn)更新?lián)Q代，推動(dòng)綠色環(huán)保節(jié)能減排型產(chǎn)品銷(xiāo)售等建議。