工作人員對查扣的非法摩托車進行報廢處理。
海口即將走向“無摩”時代,一些摩的司機在迷茫中等待著最后“判決”。
不僅是出行方式的改變
“禁摩”影響的不僅是摩的司機,還有一大批以摩托車作為代步工具的海口普通市民。盡管海口早就停止了發放市區摩托車牌照,但不少市民在海口買了摩托車后,托熟人到下面市縣辦理地方牌照。
現在都不敢跨越南大橋
市民龍先生就是在2002年購買的摩托車。“因為從2000年左右海口開始正式停辦瓊A牌照,所以我在下面市縣辦的瓊C牌。”龍先生介紹,當時不少人都是在海口買了車,用相關證件到下面的市縣去辦牌照。“不過也有些是車行老板代辦的車牌,很多車行都有這種業務。”
由于上班地點較為偏僻,數年來,這輛摩托車就是龍先生的代步工具,這種方式在海口大大小小的城中村非常盛行。但是現在這種生活開始發生改變。“查得很嚴,以往沒有交警的路段也布置了警力,聽說現在的摩托車是見一輛查一輛。”龍先生介紹,他知道不少市民進入中心城區都改用電動車代步。“現在大家騎摩托車都不敢跨越南大橋。”
能否做好承接工作
龍先生說,對于政府禁摩的舉動,他一直表示理解,尤其是在海南建設國際旅游島的背景下,禁摩是一件好事。不過,他希望政府在禁摩的同時出臺一些相關政策,做好禁摩后的承接工作。
“在海口,擁有摩托車的市民很多,政府是不是能給一部分補貼,讓摩托車用戶能主動上繳摩托車呢?否則摩托車放在家里,總還是有人要用的。”除了回收問題,他還提出,由于摩托車承擔了一部分城市運力,如果摩托車退市,這部分的運力承接工作政府是否有考慮?“摩托車是大部分市民的出行工具,如果禁摩,要有另外的交通工具來取代它。公交系統不發達,電動車又身份不明,幾十萬人面臨出行困難的問題。”他認為,電動車是取代摩托車的最好方式,但現在政府并未正式承認電動車的合法地位。此外,他認為相關規定對電動車上路的限制太嚴格。“目前市面上大部分電動車都不符合標準,政府應該從出廠嚴格把關,否則風險都從廠家轉嫁給市民了。”
能否考慮規范化管理
一些平時出門習慣打摩的的市民也明顯感覺到了不方便。陳先生向記者表示,以前他經常打摩的,但現在由于抓得緊,風險高,要價也高,他也不坐摩的了。“現在打個摩的,比打的士還貴。”一位市民告訴記者,由于最近摩的“物以稀為貴”,不少摩的起步價都在10元以上。一些摩的司機為了逃避交警橫沖直撞,也非常不安全。“查得那么嚴,摩的為了躲交警,到處竄,很危險,現在我都打的士了,出行成本增加了。”
經常坐摩的的市民陳小姐表示,盡管有一次她差點從摩托車上摔下來,但她還是不贊成“禁摩”。“有的時候真的很急,公交車難等,有些地方公交車開不到。”她說,“一方面,摩托車的確能方便很多人的出行,像我這樣錢少又趕時間的人,去有些地方沒辦法選擇公交車,另一方面,我覺得摩的與的士是一樣的性質,只是一種是四輪的、有外殼、安全性高點,一種是兩輪的、敞篷的、安全性低些。但有些的士司機開車兇猛,其危險性與摩托車相比,有過之而無不及。我想,如果把摩的規范化不是更好嗎,部分人有了合法的職業,我們又有了安全的、便宜的出行工具。”
城市在爭議中前行
不是“禁摩”,是自然淘汰
據海口市交警支隊副支隊長陳魯南介紹,目前海口交警部門展開的專項行動不能叫做“禁摩”,因為海口早就已經開始了禁摩行動。由于海口從2000年就開始停止發放瓊A牌照,到今年5月底,能夠進入海口中心城區的摩托車基本全部到達報廢期,無法達到上路標準,屆時,海口中心城區將自動實現全面“禁摩”。相關部門的整治行動就是針對這些已到報廢期的車輛的。“到6月底,尚未到報廢期的車輛只有510輛,剩余的摩托車都將自然淘汰。”
從流行到爭議
禁摩已經不是一個新話題,海口也不是第一個禁摩的城市。上個世紀80年代,隨著改革開放到來的,是人們經濟水平的提高和各種交通工具的出現。摩托車當時作為財富的標志首先在南方各大城市盛行,但隨后,不少摩托車不遵守交通規則,帶來一些安全問題。
在一些人口較為復雜的城市,比如廣州,利用摩托車進行犯罪的“兩搶”案件屢禁不絕。各大城市開始對摩托車實行各種限制。北京在上個世紀80年代就開始對摩托車進行限制。到了1999年左右,全國城市開始大規模限制摩托車上牌。海口從1995年開始限制摩托車數量,2000年開始全面停辦瓊A牌照。
城市禁摩的理由各種各樣,有一些理由認為,摩托車太多導致了城市交通堵塞。此外,摩托車導致交通事故頻發。還有一些城市則認為,摩托車的“廉價”形象影響了城市的現代、先進面孔,以“影響市容”為名進行禁摩。
不過,這些理由在禁摩與否的爭論中都曾被一一反駁,反禁摩人士認為政府是在因噎廢食。一些反對禁摩的人士更表示,禁摩在中國根本找不到法理依據———我國頒布的所有政策法規從未有禁、限摩托車的任何規定。更讓一些反禁摩人士不能理解的是,中國城市的禁摩行動都有一個為了城市發展更美好的理由,但事實上,國外一些大城市都沒有禁摩:例如法國的巴黎,政府不僅沒有禁摩,摩托車甚至還很流行。由于使用摩托車代步的人群大都經濟狀況不樂觀,也引發了一些關于路權的爭論。
然而,不管爭論如何,中國的城市還是大步走向了無摩托車時代。
后摩托車時代的出行保障
海口即將走向“無摩”時代,至于摩托車退出之后,海口市民的出行如何保障,海口市交通局法制宣傳處相關負責人對記者表示,海口市交通局將采取多項措施來保證市民的出行,主要集中在公交車系統和出租車系統上。
“我們將根據城市發展的需要和市民的出行需求,經調查論證后,進一步優化公交線路網絡,提高城市公交覆蓋率:一是對現有公交線路作適當調整和優化,適當延伸現有公交線路。二是開辟新的公交線路,開通夜間公交,對經過繁華路段的公交車適當延長營運時間。”在出租車方面,該負責人表示,將加大行業規范管理力度,通過開展創建文明公交車、出租車行業活動,提高海口市公交車、出租車行業的服務質量和服務水平。讓海口市民在“無摩”時代,也能方便出行。
海口摩托車淘汰進程
從1995年開始,海口交管部門采取了控制城區摩托車數量的措施,來緩解日漸嚴重的市區交通壓力,車管部門從當年開始停辦海口市區摩托車入戶手續。但許多人通過在外市縣辦理摩托車牌號,然后進入海口市區行駛,市區道路行駛的摩托車數量仍然有增無減,并且由此引發出道路堵塞、事故頻發等嚴重的交通安全隱患。
1998年,海口交管部門面對日益惡化的道路交通情況,經過客觀的分析、研究和多方論證,最后采取了禁止外地牌號摩托車入市行駛的措施,以此緩解海口城區道路交通不堪重負的巨大壓力。
2000年,海口開始全面停辦瓊A號牌。
2004年12月,海口市公安局發布了《關于摩托車、電動車限行管理的通告》,縮小可入市摩托車號牌的范圍,將號牌數從5種減至1種,只允許瓊A號牌的摩托車行駛。
2009年,在海口登記入戶的摩托車基本報廢。
2010年,在瓊山登記入戶后過戶海口的3萬輛摩托車基本報廢。