商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 國家認監(jiān)委

關(guān)于進一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知

商產(chǎn)發(fā) [2012] 318號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、工業(yè)和信息化部門，海關(guān)總署廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)，各直屬出入境檢驗檢疫總局，有關(guān)企業(yè)：

為進一步轉(zhuǎn)變汽車和摩托車出口發(fā)展方式，提高出口增長的質(zhì)量和效益，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《對外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》、《商檢法》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《認證認可條例》，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委決定對汽車和摩托車（含非公路用兩輪摩托車、全地形車，產(chǎn)品目錄見附件1、2）生產(chǎn)企業(yè)實行出口資質(zhì)管理，對出口經(jīng)營企業(yè)實行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營管理，并對生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)實行分類管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報出口資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件

（一）汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；具備有效的國家強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）。

（二）低速汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

（三）非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認證；獲得國家推行的自愿性產(chǎn)品認證或相關(guān)國際認證。

（四）全地形車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備有效的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系認證；獲得相關(guān)國際認證。

（五）所有產(chǎn)品類別的生產(chǎn)企業(yè)須具備與出口保有量相適應(yīng)的維修服務(wù)能力。

二、分類管理

（一）自2013年起，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委依據(jù)對生產(chǎn)企業(yè)上報的境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點 的審核情況、企業(yè)出口規(guī)模，對生產(chǎn)企業(yè)出口授權(quán)實行分類管理。

符合出口資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)，可根據(jù)自身所屬企業(yè)分類，授權(quán)一定數(shù)量的出口經(jīng)營企業(yè)(含企業(yè)集團所屬的進出口公司)出口本企業(yè)的產(chǎn)品；雙方須在授權(quán)約定中對出口產(chǎn)品的質(zhì)量保證、售后服務(wù)等連帶法律責(zé)任予以明確。

（二）2013年汽車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)分類管理標準。

1、汽車生產(chǎn)企業(yè)。

一類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)7家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點達到50個；且年出口（2011年出口量或以2012年上半年所折算的全年出口量，下同）達到10000輛的乘用車、載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)，年出口達到2000輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)。

二類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)5家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點達到10個；且年出口達到2000輛的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到1000輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到5000輛的載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)。

三類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)3家）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點達到5個；且年出口達到500輛的乘用車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到200輛的大中型客車生產(chǎn)企業(yè)、年出口達到1000輛的載貨車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)。

四類企業(yè)（可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)1家）：不滿足第一、二、三類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點的汽車生產(chǎn)企業(yè)。

五類企業(yè)（僅限自營出口）：未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點的汽車生產(chǎn)企業(yè)。

2、摩托車（含非公路用兩輪摩托車、全地形車）生產(chǎn)企業(yè)。

一類企業(yè)（可授權(quán)5家出口經(jīng)營企業(yè)）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點達到10個，且年出口達到100000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點達到5個、且年出口達到10000輛的全地形車生產(chǎn)企業(yè)。

二類企業(yè)（可授權(quán)3家出口經(jīng)營企業(yè)）：境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點達到5個，且年出口達到10000輛的摩托車和非公路用兩輪摩托車生產(chǎn)企業(yè)；境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點達到3個，且年出口達到5000輛的全地形車生產(chǎn)企業(yè)。

三類企業(yè)（可授權(quán)1家出口經(jīng)營企業(yè)）：不滿足第一、二類企業(yè)要求，但建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。

四類企業(yè)（僅限自營出口）：未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。

 對于同時生產(chǎn)多種汽車或摩托車車型的企業(yè)，以其可授權(quán)出口經(jīng)營企業(yè)最多的汽車或摩托車車型為參照標準，確定其所屬企業(yè)分類。
 
     （三）商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委，依據(jù)出口實際情況，適時調(diào)整分類管理標準。2014年起，未建有境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點的生產(chǎn)企業(yè)不得授權(quán)或自營出口。

三、申報程序

（一）符合條件的生產(chǎn)企業(yè)須于每年9月10日前，將申請表（見附件3、4）、海關(guān)報關(guān)單復(fù)印件等出口證明材料、企業(yè)境外售后維修服務(wù)網(wǎng)點總體建設(shè)及變動情況，報至所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門(機電辦)。

（二）各地商務(wù)主管部門(機電辦)對企業(yè)材料進行初核并征求當?shù)睾ｊP(guān)意見后，將相關(guān)材料和匯總表（見附件5、6）于9月30日前報至商務(wù)部(產(chǎn)業(yè)司)。

（三）商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委于每年10月公示下一年度《符合申領(lǐng)汽車和摩托車出口許可證條件企業(yè)名單》(以下簡稱《名單》)，并于12月正式發(fā)布。

四、資質(zhì)管理的執(zhí)行

（一）每年12月15日起，商務(wù)部授權(quán)的許可證發(fā)證機構(gòu)憑《名單》開始發(fā)放下一年度出口許可證。出口許可證適用于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易、捐贈方式出口的汽車和摩托車。

（二）企業(yè)持合同、出口許可證等必要憑證和批準文件向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。出口汽車和摩托車產(chǎn)品應(yīng)在生產(chǎn)地檢驗，并通過出入境檢驗檢疫機構(gòu)對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證工作的檢查。

進口國對汽車和摩托車產(chǎn)品有準入的法律法規(guī)要求的，企業(yè)須向出入境檢驗檢疫機構(gòu)提交所出口產(chǎn)品符合相應(yīng)準入要求的證明；進口國準入法律法規(guī)不明確的，出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照質(zhì)檢總局指定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范實施檢驗。

（三）企業(yè)持出口許可證和檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》向海關(guān)辦理出口手續(xù)。

（四）商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委，根據(jù)出口企業(yè)在海外市場的經(jīng)營情況、《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理情況、出口產(chǎn)品日常檢驗和監(jiān)管情況、企業(yè)強制性產(chǎn)品認證情況，適時提出預(yù)警，并動態(tài)調(diào)整《名單》。
 
     （五）企業(yè)有下列行為之一者，視情況可對其進行通報、警告、暫停或取消從事汽車或摩托車出口資格。

1、提供虛假資質(zhì)證明材料的；
        2、其產(chǎn)品被相關(guān)部門認定為侵犯知識產(chǎn)權(quán)的；
        3、偽造生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)證明的；
        4、出口非自產(chǎn)或非授權(quán)企業(yè)產(chǎn)品的；
        5、出口產(chǎn)品在國外有重大質(zhì)量事件并對我國出口造成重大不良影響的；
        6、有其他違反本通知規(guī)定行為和不誠信行為的。

（六）出口企業(yè)可向商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委舉報違法違規(guī)企業(yè)。有關(guān)部門進行調(diào)查并作出相應(yīng)處理。

五、其他事項

（一）為鼓勵發(fā)展與邊境接壤國家的貿(mào)易，邊境地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)可推薦當?shù)?-2家有實力的出口經(jīng)營企業(yè)，明確與重點生產(chǎn)企業(yè)（一類和二類生產(chǎn)企業(yè)）的委托代理關(guān)系和目標出口市場后申報，此類授權(quán)不受生產(chǎn)企業(yè)出口授權(quán)數(shù)量限制，但生產(chǎn)企業(yè)在同一目標市場不得重復(fù)進行此類授權(quán)。每年申報時，當?shù)毓芾聿块T須同時報送上一年度所推薦的出口經(jīng)營企業(yè)的出口經(jīng)營情況。

（二）企業(yè)以工程承包方式出口汽車和摩托車，須憑中標文件等相關(guān)證明材料申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)出口非原產(chǎn)于中國的進口汽車、摩托車，須憑進口海關(guān)單據(jù)和出口合同申領(lǐng)出口許可證。
 
 摩托車發(fā)動機和車架出口經(jīng)營企業(yè)須憑具有出口資質(zhì)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)提供的證明（格式見附件7）申領(lǐng)出口許可證。

（三）本通知自發(fā)布之日起實施。原《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》（商產(chǎn)發(fā)[2006]629號）、《關(guān)于規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》（商機電發(fā)[2005]699號）和《關(guān)于規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的補充通知》（商機電發(fā)[2006]44號）同時廢止。

 
        附件1：實行出口許可證管理的汽車產(chǎn)品目錄.doc
        附件2：實行出口許可證管理的摩托車產(chǎn)品目錄
        附件3：符合申領(lǐng)汽車出口許可證條件企業(yè)申請表.doc
        附件4：符合申領(lǐng)摩托車出口許可證條件企業(yè)申請表.doc
        附件5：符合申領(lǐng)汽車出口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表.doc
        附件6：符合申領(lǐng)摩托車出口許可證條件企業(yè)名單申請匯總表.doc
        附件7：摩托車發(fā)動機和車架出口證明.doc