摩托車不在召回范圍內(nèi)

《條例》第二條明確規(guī)定，在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車（以下統(tǒng)稱汽車產(chǎn)品）的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。也就是說召回涵蓋的產(chǎn)品范圍為汽車，不包括摩托車。這主要是因?yàn)椋?/p>

首先， 摩托車行業(yè)與汽車行業(yè)相比有很大不同。目前，我國年產(chǎn)摩托車2500萬輛左右，遠(yuǎn)高于汽車產(chǎn)量，連續(xù)17年保持世界第一，其中出口比例為40%。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，全國摩托車保有量已達(dá)1.4～1.5億輛。我國摩托車產(chǎn)業(yè)較為分散，總體質(zhì)量水平、技術(shù)水平偏低，摩托車產(chǎn)品的銷售、用戶記錄保存及產(chǎn)品可追溯性都與汽車產(chǎn)品存在較大差距。因此，目前摩托車產(chǎn)品不具納入汽車召回范圍的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和監(jiān)管條件。

其次，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國生產(chǎn)力發(fā)展總體水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不夠均衡，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，既有產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平偏低的問題，也有假冒偽劣屢禁不止的問題，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力也還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。因此，在產(chǎn)品安全及召回立法及制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)本著“循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)”的原則，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國國情實(shí)際，逐步推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回管理制度。目前，我國實(shí)施汽車產(chǎn)品召回管理已有近8年時(shí)間，初步建立了符合我國國情的缺陷產(chǎn)品召回規(guī)章制度、行政監(jiān)管體系和技術(shù)支持體系。因此，在制定《條例》時(shí)，許多專家和業(yè)內(nèi)人士都建議在總結(jié)缺陷產(chǎn)品召回管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，首先將《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》上升為行政法規(guī)后，再將召回管理的范圍逐步擴(kuò)大到摩托車等其他機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品。